會議紀錄下載點：
http://www.cpami.gov.tw/chinese/filesys/file/chinese/dept/rp2/rp3/rp103100824.pdf
水庫集水區範圍究竟是否屬「事實認定」？
應由「經濟部查認」或「經濟部查認，由內政部公告」？
未經內政部公告之水庫集水區是否應受土地使用管制？
查認跟公告有什麼不同？
Ann的白話文翻譯：
經濟部水利署：依水利法相關規定，經濟部公告範圍僅限於「水庫蓄水範圍」，至於「集水區範圍」，那是水保法的事，不是經濟部權責，所以不應由經濟部公告。但是因為水庫集水區沒公告，範圍時常有爭議，這樣我們回覆函詢的時候很頭痛ㄟ。
內政部營建署：水庫集水區應該是採事實認定吧(依水庫大壩全流域稜線以內所涵蓋地)，就算不公告也不會改變這個事實，不公告還是有效力吧？
經濟部水利署：
1.是吼，如果要說事實認定所以可以不用公告也是合理啦
2.但是依環保署的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」規定，必須查詢開發基地是否位於水庫集水區，水利署也會協助環保署辦理查詢作業，惟前開標準並未定有水庫集水區定義，也沒有規定要辦理範圍公告，所以目前水利署協助的水庫集水區範圍查詢作業與公告無關！
3.水利署只是要提醒營建署，就是因為水庫集水區未有明確範圍，何以可查認開發基地是否位於水庫集水區範圍？這是目前開發單位提起行政訴訟的爭執點。
內政部營建署：那就乾脆都不要公告，然後改個全國區域計畫修正案條文，讓水庫集水區範圍之認定採個案查認(個案開發位址是否位於水庫集水區)，這樣就沒有未公告之的爭議了嘛(反正都沒有公告，當然也就沒有所謂"未公告"之水庫集水區)～
會議結論：
考量「水庫集水區（供家用及公共給水）」依現行全國區域計畫之規定，如未由本部公告，尚無法依環境敏感地區第1級土地使用指導原則進行管制，對於水庫集水區之環境衝擊影響甚大，故水庫集水區範圍本部未來將不再公告，以免影響該環境敏感地之土地使用管制，至水庫集水區之範
圍查詢仍維持現狀，請經濟部水利署依據行政院94年11月25日院臺建字第09400053452號函示略以：「…有關水庫集水區之查詢，短期建議仍由經濟部水利署主政…」，辦理查詢作業，並請作業單位會後再函詢經濟部水利署意見，如意見無法達成共識，再另透過行政協商方式，安排經濟部水利署及本署二署署長協調溝通後，再提請本部區域計畫委員會討論。
備註：
1.看起來的確是要讓集水區範圍走向不公告也能管制的方向
2.喔對了，營建署承辦說以上爭議尚未定案…然後這是去年十月開的會了。
我自己的感覺：
1.水庫集水區的認定應該由水利署、營建署共同的認定，不然水利署如果都不管你營建署的國土發展的時候，水利署把水庫集水區隨意的解編的時候，開發行為你就擋不住了！
2.所以...最後似乎都歸到一個自來水公司的提議，未來環境資源部成立後，水庫集水區範圍之公告，較有可能會有明確的法源依據。
(言下之意...把事情推給一個未來的啞巴，這樣我們就安全惹)
http://www.cpami.gov.tw/chinese/filesys/file/chinese/dept/rp2/rp3/rp103100824.pdf
水庫集水區範圍究竟是否屬「事實認定」？
應由「經濟部查認」或「經濟部查認，由內政部公告」？
未經內政部公告之水庫集水區是否應受土地使用管制？
查認跟公告有什麼不同？
Ann的白話文翻譯：
經濟部水利署：依水利法相關規定，經濟部公告範圍僅限於「水庫蓄水範圍」，至於「集水區範圍」，那是水保法的事，不是經濟部權責，所以不應由經濟部公告。但是因為水庫集水區沒公告，範圍時常有爭議，這樣我們回覆函詢的時候很頭痛ㄟ。
內政部營建署：水庫集水區應該是採事實認定吧(依水庫大壩全流域稜線以內所涵蓋地)，就算不公告也不會改變這個事實，不公告還是有效力吧？
經濟部水利署：
1.是吼，如果要說事實認定所以可以不用公告也是合理啦
2.但是依環保署的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」規定，必須查詢開發基地是否位於水庫集水區，水利署也會協助環保署辦理查詢作業，惟前開標準並未定有水庫集水區定義，也沒有規定要辦理範圍公告，所以目前水利署協助的水庫集水區範圍查詢作業與公告無關！
3.水利署只是要提醒營建署，就是因為水庫集水區未有明確範圍，何以可查認開發基地是否位於水庫集水區範圍？這是目前開發單位提起行政訴訟的爭執點。
內政部營建署：那就乾脆都不要公告，然後改個全國區域計畫修正案條文，讓水庫集水區範圍之認定採個案查認(個案開發位址是否位於水庫集水區)，這樣就沒有未公告之的爭議了嘛(反正都沒有公告，當然也就沒有所謂"未公告"之水庫集水區)～
會議結論：
考量「水庫集水區（供家用及公共給水）」依現行全國區域計畫之規定，如未由本部公告，尚無法依環境敏感地區第1級土地使用指導原則進行管制，對於水庫集水區之環境衝擊影響甚大，故水庫集水區範圍本部未來將不再公告，以免影響該環境敏感地之土地使用管制，至水庫集水區之範
圍查詢仍維持現狀，請經濟部水利署依據行政院94年11月25日院臺建字第09400053452號函示略以：「…有關水庫集水區之查詢，短期建議仍由經濟部水利署主政…」，辦理查詢作業，並請作業單位會後再函詢經濟部水利署意見，如意見無法達成共識，再另透過行政協商方式，安排經濟部水利署及本署二署署長協調溝通後，再提請本部區域計畫委員會討論。
備註：
1.看起來的確是要讓集水區範圍走向不公告也能管制的方向
2.喔對了，營建署承辦說以上爭議尚未定案…然後這是去年十月開的會了。
我自己的感覺：
1.水庫集水區的認定應該由水利署、營建署共同的認定，不然水利署如果都不管你營建署的國土發展的時候，水利署把水庫集水區隨意的解編的時候，開發行為你就擋不住了！
2.所以...最後似乎都歸到一個自來水公司的提議，未來環境資源部成立後，水庫集水區範圍之公告，較有可能會有明確的法源依據。
(言下之意...把事情推給一個未來的啞巴，這樣我們就安全惹)
