選址不當 法院撤銷中科四期開發許可
記者 鐘聖雄 / 台北報導
台北高等行政法院今（10/11）撤銷中科四期開發許可，創下國內開發許可遭撤銷首例！判決書指出，中科四期開發許可違反區域計畫法第15條之2第1項第1、2款規定，不符國土利用適當性、合理性，且工業區選址位於「優良農田」和「地質災害區（地層下陷區）」，因此撤銷開發許可。
此外，判決書亦指出，中科四期園區選址之適當性、必要性、合理性為本案重要焦點，但身為被告的內政部，卻辯稱選址為國科會職責，「顯無視於職司國土及天然資源保育利用之最終及最高守門人之角色，更自行限縮區域計畫法第15條之2第1項第1款規定所賦予『審認該開發案對於國土之利用是否係屬適當而合理』此一神聖職權之行使範圍，既自我矮化又畫地自限」。
本案訴訟律師施淑貞表示，中科四期凸顯行政機關「視法治於無物」，完全悖離總統馬英九國慶宣言中「深化民主法治」的理念，因此她很佩服高等行政法院勇於捍衛法治的判決。律師張譽尹指出，目前政府投入中科四期資金不多，且幾乎都是可拿回的土地徵收費用，如今法院已給開發單位很好的下台階，政府應該立即停工，別再耗費成本進行不必要開發。
學者：行政機關把持審查機制，政府帶頭違法
政大地政系教授徐世榮指出，中科四期雖經內政部區域計畫委員會審查通過，但不管區委會抑或都委會，政府代表都處於「幾乎過半」優勢，專家學者只要沒有每次出席，不管什麼審查案，只要政府要求行政機關代表一律贊成，幾乎都會通過，如此行政機關獨大的委員會制度，無法真正保障公共利益，早該檢討。徐世榮質疑：「目前委員會制度，政府還不滿意，那不如把環評和委員會都廢掉，由行政院獨大就好了，國家可以這樣搞嗎？」他強調，中科四期審查結果出爐前，最後委員會決議具名表決，扣除政府代表後，其實專家學者多數都持反對意見，如果不是行政機關挾有票數優勢，中科四期當初就不會通過。
此外，徐世榮也認為，內政部經常宣稱未來有「國土計畫法」後，所有土地爭議都能迎刃而解，但以中科四期為例，區域計畫法對於土地使用分區早有規範，最後政府還是違反規定行事，「國家對土地本來已經有區域計畫，都不尊重了，以後再弄國土計畫，會尊重嗎？」他強調，目前國家需要的不是更多的計畫，而是政府對管制機制的尊重。
台灣農村陣線研究員林樂昕表示，中科四期歷經相思寮、溪州農民、用水與排水等重大爭議，最後從光電園區轉型為精密機械，環評遭停止執行，現在連開發許可也被撤銷，整體社會要面對的事實，是中科四期根本不是經濟與環保對立，而是光從經濟面來看，中科四期同樣玩不下去，她希望政府可以將這次的高等行政法院判決，視為不當開發下台階，趕緊停下腳步。
「我們要看的問題是，這開發有太多爭議，這反應2008年通過環評時，把太多問題置之不理，所以現在才有這結果，這真的不是經濟與環保對立的問題。我們應該開始從在地思考，尋找永續產業之路。」林樂昕強調。
中科管理局：不讓開發受影響，一定上訴！
中科管理局局長楊文科表示，中科四期開發許可在去年判決勝訴，但今日判決與前例有落差，讓他感到非常訝異，為了不讓開發受到影響，中科局一定會持續上訴。他解釋，中科四期經內政部區域計畫委員會審查通過，一切符合國土利用規定，且經濟部也沒有將基地公告為地層下陷區，農委會代表也曾同意開發，理應沒有任何缺失。
營建署綜合計畫組副組長也指出，中科四期開發許可過去都是內政部勝訴，今日判決卻與過去相反，讓他們感到很意外，會等看到詳細判決後，再決定要不要上訴。
